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中共中央政治局7月24日召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn),主要是國內(nèi)需求不足,一些企業(yè)經(jīng)營困難,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變。
政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才在接受《貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”是對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢的客觀描述,即今年經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)恢復(fù)、向好的趨勢不變,但要有合理的預(yù)期。今年二季度經(jīng)濟(jì)增長6.3%,看起來很高,其實(shí)是因?yàn)槿ツ晖谠鏊?.4%,對(duì)比基礎(chǔ)太低,下半年經(jīng)濟(jì)還將歷經(jīng)一個(gè)平穩(wěn)恢復(fù)的過程。
徐洪才預(yù)計(jì),下半年經(jīng)濟(jì)增速為5.3%,三、四季度經(jīng)濟(jì)增長速度可能在5%到6%之間。一方面,這是由于去年下半年經(jīng)濟(jì)增速有所恢復(fù),今年下半年同比增速可能比上半年回落一點(diǎn);另一方面,當(dāng)前內(nèi)需不足問題仍舊突出,各方面短板暴露比較充分。
美銀證券亞太經(jīng)濟(jì)研究主管、大區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬虹表示,從亞洲乃至全球來看,是為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn),但這個(gè)亮點(diǎn)本身也受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響。如果能及時(shí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整,把整體的需求提振到正常水平,把信心恢復(fù)到較疫前可比的水平,她相信,這對(duì)于保持中長期的潛在增長都有比較好的影響。
政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,加大宏觀政策調(diào)控力度,著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn),不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
國務(wù)發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室主任李承健表示,會(huì)議聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題,作出系列重要部署,加快推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)具有重要意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求,發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用,通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi),通過終端需求帶動(dòng)有效供給,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。
徐洪才表示,消費(fèi)從根本上講是要增加城鄉(xiāng)居民收入,這是個(gè)長期的過程,但要解決眼前消費(fèi)需求不足的問題,應(yīng)在短期政策上尋求一些抓手或突破點(diǎn)。比如對(duì)住房因城施策,提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi),包括空調(diào)、冰箱、微波爐、烤箱、電腦等更容易拉動(dòng)消費(fèi)的產(chǎn)品。此外,可推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。
會(huì)議指出,要更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用,加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用。要制定出臺(tái)促進(jìn)民間投資的政策措施。要多措并舉,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要增加國際航班,保障中歐班列穩(wěn)定暢通。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動(dòng)改革開放先行先試。要精心辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
“我國下半年的外貿(mào)形勢可能會(huì)趨于嚴(yán)峻?!毙旌椴疟硎荆环矫?,我國來自美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)*的外貿(mào)訂單有所下降,對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)就業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)營帶來影響;另一方面,一段時(shí)間以來美國、歐洲等西方*推動(dòng)所謂“友岸外包”“近岸外包”,尋求供應(yīng)鏈“去化”,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)也使得我國外貿(mào)增長面臨壓力。
面對(duì)壓力,徐洪才表示,一是我國要提高出口產(chǎn)品的品質(zhì)、科技含量;二是要開拓新的市場,尋求海外市場多元化;三是要挖掘和“一帶一路”沿線*的合作潛力;四是加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,包括跨境電商等;五是深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(港)改革,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放;六是發(fā)揮好工商界等民間外交的靈活性,鞏固經(jīng)貿(mào)合作在多雙邊關(guān)系中的壓艙石地位;七是繼續(xù)維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。
做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,宏觀政策動(dòng)向備受關(guān)注。會(huì)議明確,要*有力實(shí)施宏觀調(diào)控,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,發(fā)揮量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用,大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要活躍資本市場,提振投資者信心。
此次會(huì)議首次提出“活躍資本市場,提振投資者信心”,*普遍表示,這說明中央對(duì)資本市場很重視。北京數(shù)規(guī)科技中心副主任、研究員陳治衡告訴記者,當(dāng)前,我國資產(chǎn)的流動(dòng)性較好,利率、匯率以及資產(chǎn)價(jià)格走勢相對(duì)獨(dú)立,利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的投資回報(bào)。如果未來繼續(xù)深化改革資本市場,出臺(tái)更多利好政策,也將吸引更多外資機(jī)構(gòu)布局資本市場。同時(shí),也要繼續(xù)完善資本市場開放的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,維護(hù)*金融安全。
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